纽约文化沙龙

往期活动 > 第二十九期:小鱼 v. 大坝 ——美国《濒危动物保护法》在民意和政治斗争中的起起落落

2014-02-22

朋友们,
        在美国,一部法律是怎样产生的?其背后有着怎样的权衡和博弈?民意和党派斗争在其中扮演着怎样的角色,他们的发展脉络如何?本期沙龙,程诗萌将以《濒危动物保护法》为例,和大家聊聊这些话题。诗萌曾经做客沙龙的“真人图书馆”,她的丰富经历引人神往,这次来听听她作为一名律师的观点和思辨!

介绍:
        1978年,美国联邦最高法院做出了一个惊人的判决——为了保护田纳西河里一种3英寸长被列为濒危物种的透明小鱼,最高院下令停止建造河上一座价值一亿五千万美元,已完工百分之九十的大坝。最高院的决定建立在对1973年颁布的《濒危动物保护法》的解读之上,即该法案旨在不惜一切经济代价来保护濒危物种和它们的栖息地。判决一经公布,立即引起轩然大波,上亿美元快竣工的大坝和三寸小鱼的照片对比出现在了媒体头条。
        是什么造成了这样的判决结果?其中原由要从70年代初美国前所未有高涨的环境保护热潮开始说起。在这股热潮中诞生的《濒危动物保护法》被沃伦·伯格大法官骄傲的称为“世界上第一个全面保护濒危物种的法案”。然而风云变幻,到了70年代末,在经历了一系列内忧外患后,美国民众对环境保护的热情早已大不如前,取而代之的是私有财产意识的与日俱增。整个美国社会也从60年代的自由、开放中开始逐渐回归保守,意识形态上转向由工薪阶层的白人男性的普遍价值观作为主导,共和党的势力在这一时期得以复兴。
        1978年最高院的判决对于环保主义者是不是一个真正的胜利?小鱼、大坝,以及《濒危动物保护法》的命运在这次判决后的几十年内又会出现怎样的变化?
        本期沙龙中我们将透过小鱼 v. 大坝的案例(Tennessee Valley Authority v. Hill, SC 1978),看《濒危动物保护法》在变化的民意(public opinion)和两党政治斗争(Democrat v. Republican)中的发展脉络。

具体讲座内容分为以下几个部分:
-70年代初的环境保护热潮和《濒危动物保护法》的诞生;
-田纳西河上 小鱼 v. 大坝 的争端始末;
-70年代中美国的内忧外患,70年代末开始的共和党的复兴和之后十年的环保政策;
-90年代克林顿治下的“北方斑点鸮(xiāo)”事件以及之后濒危动物保护政策的走向。

主讲人

程诗萌
律师, JD, Columbia Law School

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